Часто задаваемые вопросы
Вопрос: За границей, как и в своей стране, может возникнуть ситуация, требующая вмешательства судебных органов. Например, в КНР зачастую возникают коммерческие споры между русскими и китайцами, нередки случаи раздела имущества и распределения прав по воспитанию детей после расторжения смешанных браков с гражданами КНР, возможно также предъявление требований по компенсации материального и морального ущерба и т. д. Куда необходимо обращаться росгражданам в случае возникновения подобных ситуаций в Китае?
Ответ: В настоящее время действует Договор между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о правовой помощи по гражданским и уголовным делам от 19.06.1992 г., согласно которому граждане Российской Федерации пользуются на территории Китайской Народной Республики в отношении своих личных и имущественных прав такой же правовой защитой, как и граждане КНР и, соответственно, «имеют право обращаться в суды и другие учреждения, к компетенции которых относятся гражданские и уголовные дела, и могут возбуждать ходатайства и осуществлять другие процессуальные действия на тех же условиях, что и граждане КНР».
В соответствии со статьей 2 данного Договора, его субъектами выступают «со стороны Российской Федерации – Министерство юстиции России; со стороны Китайской Народной Республики – Министерство юстиции КНР». МИД России не является субъектом вышеназванного Договора, а лишь в отдельных случаях может передавать по дипломатическим каналам документы, адресованные китайским учреждениям.
Таким образом, в случае возникновения упомянутых ситуаций следует через Министерство юстиции Российской Федерации обратиться с судебным иском в соответствующие китайские ведомства, либо, находясь в Китае, напрямую подать иск в китайский суд.
Если на территории Китая случается гибель российского гражданина, а его родственники намерены подавать дополнительный гражданский иск (на взыскание с виновного материального и морального ущерба), то китайский суд потребует предъявить справку о родственных связях с погибшим. По китайским законам данная справка должна быть выдана компетентными российскими органами, а затем легализована на территории России Посольством КНР в Москве.
Если родственники пострадавшей стороны намерены использовать адвоката для представления интересов в суде, то он должен быть гражданином КНР, обладать соответствующей лицензией, доверенностью от представляемой стороны.
Вопрос: Каким образом китайский суд должен известить о дате судебного заседания участвующих в процессе росграждан?
Ответ: Статья 182 Уголовно-процессуального кодекса КНР гласит:
После принятия решения о начале судебного разбирательства народный суд должен выполнить следующее:
1) определить состав судебной коллегии;
2) направить копию обвинительного заключения, составленного народной прокуратурой обвиняемому не позднее чем за десять дней до начала судебного разбирательства. Сообщить обвиняемому, не имеющему защитника, о его праве на защитника либо, в случае необходимости, назначить лицу для его защиты адвоката, в обязанности которого входит оказание юридической помощи;
3) за три дня до судебного разбирательства уведомить народную прокуратуру о времени и месте судебного разбирательства;
4) не позднее чем за три дня до начала судебного разбирательства судебными повестками и уведомлениями вызвать стороны в деле, оповестить защиту, представителей в процессе, свидетелей, экспертов и переводчиков;
5) по делам, рассматриваемым открыто, заблаговременно за три дня до судебного разбирательства вывесить объявление с указанием характера дела, фамилии и имени обвиняемого, времени и места судебного разбирательства.
Как правило, если в суде принимают участие иностранные граждане, извещение о дате суда также направляется консульскому учреждению соответствующей страны.
Вопрос: Какими полномочиями обладают российские консульские должностные лица для оказания помощи росгражданам, попавшим в сложную ситуацию за границей?
Ответ: При обращении в российское загранучреждение следует иметь в виду, что его полномочия строго регламентированы законодательством Российской Федерации и страны пребывания, а также международными соглашениями. Далеко не все проблемы, которые возникают у российских граждан за границей, консул может решить.
Например, если вас не устраивает гостиничный сервис, нет смысла звонить с жалобой в консульство, поскольку в его функции рассмотрение таких вопросов не входит. Если же во время пребывания за границей утрачен загранпаспорт, то именно российское загранучреждение поможет в оформлении временного документа, удостоверяющего личность - свидетельства на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию.
В ряде ситуаций, например, при судебном разбирательстве, осуществляемом компетентными органами иностранного государства, в гораздо большей степени, чем консульское содействие, потребуется помощь квалифицированного адвоката, а консул может помочь вам в его выборе.
В отношении граждан, пребывающих за рубежом, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации могут совершать следующие консульские действия:
- информировать о законах и обычаях страны пребывания, особенностях правового положения иностранцев; рекомендовать, куда обратиться за дополнительными сведениями по интересующим вас вопросам;
- осуществлять добровольный учет граждан России, находящихся за рубежом;
- принимать необходимые меры по обеспечению безопасности российских граждан при чрезвычайных ситуациях;
- совершать нотариальные действия;
- оформлять заграничный паспорт и свидетельство на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию);
- регистрировать акты гражданского состояния (в случаях, предусмотренных российским законодательством, законами страны пребывания и международными договорами Российской Федерации);
- выдавать российские визы для иностранных граждан и лиц без гражданства);
- рассматривать вопросы гражданства в отношении проживающих за границей российских граждан;
- осуществлять консульскую легализацию иностранных официальных документов, предназначенных для использования в России;
- истребовать документы, касающиеся прав и интересов граждан;
- принимать меры по охране прав и законных интересов граждан Российской Федерации, над которыми требуется установить опеку или попечительство;
- принимать меры в области санитарной, фитосанитарной и ветеринарной защиты;
- принимать меры по охране прав и законных интересов граждан Российской Федерации, находящихся под арестом, заключенных в тюрьму, взятых под стражу либо задержанных (по их просьбе);
- незамедлительно обращаться в компетентные органы государства пребывания за содействием в розыске пропавших без вести граждан Российской Федерации;
- оказывать содействие российским гражданам в реализации их избирательных прав при проведении выборов в федеральные органы государственной власти и права на участие в референдуме Российской Федерации.
В соответствии с действующим законодательством российские загранучреждения не могут совершать следующие действия:
- оплачивать расходы за услуги врачей, адвокатов, проживание в гостинице и т.д.;
- оказывать услуги по резервированию мест в гостинице и на транспортных средствах;
- предоставлять в долг денежные средства;
- оформлять российским гражданам вид на жительство или продлевать визу в стране пребывания, получать для них визы в третьи страны.
Следует также помнить, что за совершение консульских действий в соответствии с законодательством Российской Федерации взимаются консульские сборы.
Вопрос: Какие действия необходимо предпринять родственникам российского гражданина в случае его смерти в Китае?
Ответ: В случае смерти российского гражданина родственникам необходимо:
1. Получить в китайской полиции или лечебном учреждении (если смерть наступила в больнице) справку о смерти.
2. В справке о смерти должна точно указываться причина смерти, поэтому в некоторых случаях требуется проведение патологоанатомической экспертизы. Результаты экспертизы появляются, как правило, через месяц после вскрытия тела.
3. Выбрать один из вариантов: транспортировать тело умершего в Россию для захоронения или провести кремацию на территории КНР. Все формальности решаются в китайском похоронном бюро, в котором производится оплата необходимых услуг (расходы по хранению тела в морге, подготовка тела умершего к транспортировке либо кремации, ритуальные услуги, транспортные расходы, и т. д.).
Получить в китайском похоронном бюро справку об отсутствии посторонних вложений в гробу/урне (справка с переводом на русский язык необходима для предъявления российской таможне при пересечении границы).
4. Прибыть в российское консульское учреждение и оформить свидетельство о смерти (российского образца). Для этого необходимо представить:
- справку о смерти (на китайском языке);
- справку об отсутствии посторонних вложений в гробу/урне;
- оригинал загранпаспорта умершего;
- собственный паспорт
Вопрос: Как разыскать родственников или близких людей, проживающих за границей, связь с которыми прервалась?
Ответ: В соответствии с «Консульским уставом Российской Федерации» российские консульские загранучреждения не наделены полномочиями по розыску граждан. В случае необходимости разыскать родственников или близких людей, связи с которыми прервались, необходимо воспользоваться следующими возможностями:
– обратиться в специализированную коллегию адвокатов «Инюрколлегия» – 125009, Москва, ул. Тверская, д. 5/6, тел.: (495) 629-30-52, факс: (495) 629-29-72.
– поиском родных и близких российских граждан за рубежом также занимается Российское Общество Красного Креста (РОКК) и его региональные отделения. Для поиска людей посредством РОКК необходимо подготовить полное и содержательное описание разыскиваемого с указанием всех известных о нём сведений, желательно наличие фотографий.
– если необходимо найти человека на территории стран СНГ, то с учётом положений «Минской конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» от 22.01.1993 г., заявитель может лично обратиться в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации для направления запроса в компетентные органы страны, подписавшей Конвенцию. Управление Минюста России по Забайкальскому краю находится по адресу: г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича, д. 4, каб. 21, факс (3022) 32-13-44.
Вопрос: Где жители Забайкальского края могут оформить Шенгенскую визу?
Ответ: В настоящее время в Шенгенское соглашение входят двадцать пять европейских стран: Австрия, Бельгия, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Исландия, Испания, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония. При оформлении шенгенской визы необходимо обратиться в консульское учреждение той страны, которая станет основным местом пребывания. Въезжать в страны шенгенской зоны также желательно через страну, выдавшую визу.
Список консульских учреждений зарубежных государств, в том числе стран Шенгенского соглашения, в консульский округ которых включён Забайкальский край, можно посмотреть здесь. Если в нём нет нужной Вам страны, то следует обратиться в её Посольство, находящееся в Москве.
Страны, в которых действуют шенгенские визы, осуществляют совместный контроль въезжающих туристов. Если туристом был нарушен паспортный контроль в одной из стран шенгенского договора, данные о нём обязательно попадут в единую компьютерную базу, что может повлечь за собой запрет на въезд в любые станы шенгенского соглашения. То же относится и к правонарушениям, совершённым во время посещения любого государства, представляющего шенгенские страны. Для каждого конкретного туриста это может грозить тем, что при следующей попытке получения шенгенской визы последует отказ.
В настоящее время в г. Иркутске работает объединённый сервисно-визовый центр, оформляющий шенгенские визы в следующие страны: Австрию, Болгарию, Грецию, Данию, Испанию, Литву, Норвегию, Словению, Францию, Чехию, Швецию, Швейцарию, Мальту. Визовый центр расположен в Иркутске по адресу: улица Карла Либкнехта, 121.
Вопрос: Каким образом могут быть получены повторные свидетельства в случае регистрации актов гражданского состояния в консульском учреждении Российской Федерации?
Ответ: Повторные свидетельства о регистрации акта гражданского состояния могут быть получены:
- в течение календарного года с момента государственной регистрации акта гражданского состояния в том российском консульском загранучреждении, где проводилась регистрация;
- по истечении календарного года с момента государственной регистрации акта гражданского состояния в Российском консульском загранучреждении для получения повторного свидетельства о регистрации акта гражданского состояния для граждан, проживающих на территории Российской Федерации, необходимо обращаться в архивно-информационный отдел Управления ЗАГС г. Москвы (101000, Москва, М. Харитоновский пер., д. 10), а для граждан, проживающих на территории иностранного государства, для истребования повторного свидетельства о регистрации акта гражданского состояния с территории России — в Российское консульское загранучреждение.
